제주특별자치도개발공사 공고 제2025-90호

감귤2공장 대부 사업자 선정 입찰 공고

감귤 등 제주농업의 육성·발전과 농업인의 소득향상을 위하여 한림읍 소재 감귤2공장을 효율적으로 운영할 전문성·창의성 등 기술과 능력을 가지고 있는 사업자를 선정하고자 아래와 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입 찰 명: 감귤2공장 대부 사업자 선정

나. 목적사업: 감귤 등 제주농산물의 가공, 저장, 유통·판매를 통하여 제주 농업과 지역발전을 도모할 수 있는 사업

다. 대부 대상 재산

위 치	재산의 표시
	구 분	면 적
제주특별자치도 제주시 한림읍 월림7길 58	대 지	24,247㎡
	건물(공장, 사무실 등)	4,854.95㎡
	기계기구 등	냉동창고(840㎡), 저압에어콤프레샤, 폐수처리장(악취탈취기 포함)

※ 생산설비와 부대시설의 경우 노후화 및 사용 불확실 등으로 현 대부범위에서 제외.

라. 대부기간: 대부 시작일로부터 5년 (1회 갱신 가능)

마. 대부료 예정가격: 162,034,100원 (부가가치세 포함)

1) 1차년도의 1년간 대부료임.

2) 2차년도 이후의 대부료는 관련 법령과 규정에 따라 별도 산정하여 부과함.

바. 대부 조건

1) 대부 목적사업 범위 내 사업 수행자에 한함.

2) 공정 용수는 상수도 사용

3) 공장 건물·시설 등 대부재산은 변경 없이 현 상태로 대부함.

- 대부사업자는 우리공사의 승인 없이 모든 대부재산을 임의로 철거 또는 변경하지 못하며 훼손 시 원상복구 하여야 함.

- 대부재산에 공장 운영에 따른 영구시설물의 축조가 필요한 불가피한 사유가 있을 경우 대부사업자는 우리공사의 승인을 얻어 자신의 비용으로 철거가 가능한 형태의 시설물을 축조할 수 있음.

※ 다만, 본 대부기간 내에 사용을 하고 철거 이행을 확약하여야 하며, 실제 철거 등 원상회복에 소요되는 예상 비용을 이행보증금으로 예치하여야 함.

4) 대부재산은 직영 운영을 원칙으로 함. (전대·양도·위탁운영 등 불가)

5) 공장운영에 필요한 관리자 선임 등 법적 사항과 시설물 전체에 대한 유지관리는 대부사업자 본인의 비용과 책임으로 함.

6) 우리공사는 대부재산에 대해 가입한 재해복구공제 공제금을 대부사업자에게 부과하고, 대부사업자는 해당 공제금을 우리공사가 지정하는 계좌로 납부하여야 함.

7) 기타 세부 조건은 제안요청서 설명회에서 설명할 예정임.

2. 입찰방법 : 협상에 의한 계약

가. 본 입찰은 제안서 평가에 의한 협상에 의한 계약 건으로 온비드(www.onbid.co.kr)

및 우리공사 홈페이지(www.jpdc.co.kr)를 통한 입찰 공고를 진행하고, 제안서

(가격, 기술) 평가를 거쳐 최종 적격자 선정

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 준용

3. 입찰 참가자격 (아래의 조건을 모두 갖춘 자)

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖춘 자로서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 따른 결격사유가 없는 자

나. 행정기관으로부터 영업허가 취소 또는 영업정지 등의 처분을 받지 아니 하였고, 입찰 시 국세 및 지방세 체납이 없는 자

다. 「식품위생법 시행령」 제25조 및 제26조의2에 따라 즉석판매제조·가공업 또는 식품운반업 또는 식품소분·판매업 또는 식품냉동·냉장업으로 영업 신고한 자 또는 식품제조·가공업 또는 식품첨가물제조업으로 영업 등록한 자 또는 「건강기능식품에 관한 법률」 제5조에 따라 건강기능식품제조업으로 허가받은 자

라. 입찰공고일 전일부터 개찰일까지 생산공장이나 사업장(본점 또는 지점, 지소 포함)이 제주특별자치도인 자

※ 신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준으로 한다.)인 경우 입찰공고일 이후부터 개찰일까지로 함.

마. 사업의 효율성 제고 및 책임 관계 명확화 등을 위하여 공동수급 불허함.

4. 입찰 진행

가. 입찰 진행 일정

구 분	일 시	방 법	비 고
공고 기간	2025. 03. 20. ~ 2025. 04. 17. (10:00 ~ 16:00)	온라인	온비드(www.onbid.co.kr), 제주특별자치도개발공사 홈페이지(www.jpdc.co.kr)
서면질의서 접수	2025. 03. 20. ~ 2025. 03. 26. (10:00 ~ 16:00)	이메일	입찰 진행 담당 (jpdconbid@jpdc.co.kr)
제안요청서 설명회	2025. 03. 27. (14:00 ~ )	현장참가	감귤2공장 (제주시 한림읍 월림7길 58)
입찰참가 및 제안서 제출 (가격 · 기술)	2025. 04. 14. ~ 2025. 04. 17. (10:00 ~ 16:00)	방문제출	2025. 04. 17.(16:00) 접수마감 (제주시 첨단로 330. C동 2층)
제안서 발표 및 평가	2025. 04. 24. (예정)	제안업체 발표	확정된 발표 일정 별도 공지 예정

나. 제안요청서 설명회(현장 설명회)

1) 일시: 2025. 03. 27.(목) 14:00 ~  / 문의처: 감귤관리팀 (☎ 064-780-3735)

2) 장소: 감귤2공장 (제주시 한림읍 월림7길 58)

3) 참가서류: 제안요청서 참조

4) 주의사항

가) 제안요청서 설명회에서 우리공사가 추가로 요청한 사항은 제안요청서와

동일한 효력을 가짐.

나) 현장 여건 등을 확인하여야 사업 목적 달성을 위한 계획을 수립할 수

있으므로 제안요청서 설명회 참가를 요청드리며, 불참으로 인한 불이익은

입찰 참가업체에게 있음.

다. 입찰 참가 등록

1) 제출기간: 2025. 04. 14.(월) 10:00 ~ 2025. 04. 17.(목) 16:00까지

2) 제출장소: 제주시 첨단로 330. C동 2층

3) 제출방법: 방문 제출

4) 제출서류와 내용: 제안요청서 참조

라. 제안서 제출

1) 가격제안서 제출

가) 제출기간, 제출장소, 제출방법: 입찰 참가 등록과 동일

나) 제안가격 : 공고된 예정가격 이상으로, 1년 대부료를 기준으로 제시

※ 예정가격 미만으로 제시하는 경우 협상적격자에서 제외

다) 제출서류와 작성 기준: 제안요청서 참조

2) 기술제안서 제출

가) 제출기간, 제출장소, 제출방법: 입찰 참가 등록과 동일

나) 제출서류와 작성 기준: 제안요청서 참조

마. 제안서 발표 및 평가

1) 일시: 2025. 04. 24.(목) 예정

2) 장소: 제주특별자치도 제주시 첨단로 330

※ 일시 및 장소, 방식은 변경될 수 있음.

※ 변경 시 우리공사 홈페이지 공지 및 제안업체 개별 통보

3) 발표내용과 평가방법: 제안요청서 참조

4) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 ｢협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준｣에 따라 제안서 평가위원회를 구성･운영하여 평가함.

5. 가격 입찰 개찰

□ 제안서 기술평가 완료 후, 가격 개찰

6. 협상적격자와 우선협상대상자 선정

가. 협상적격자 선정: 제안서 평가 결과 기술평가 점수(80점)와 가격평가 점수

(20점)의 합산점수가 70점 이상인 자로 선정함.

나. 우선협상대상자 선정: 협상적격자의 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산

하여 고득점 순으로 선정함.

1) 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은

제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 입찰가격을

제일 높이 제시한 업체를 선순위자로 함.

2) 우선협상대상자와 협상 완료 시 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니

하며, 우선협상대상자와 협상이 결렬된 경우는 협상적격자 중 차순위 협상

대상자와 동일한 방법으로 순차 협상함.

※ 모든 협상대상자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

다. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별 통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는

개별통지를 생략함.

라. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함.

마. 세부 평가·선정 및 협상 방법은 제안요청서 참조

7. 입찰보증금의 납부 및 귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항

규정에 의거 입찰보증금은 면제하되, 입찰 참가 등록 시 입찰보증금 납부

확약이 명기된 입찰보증금 지급각서 <제안요청서 서식 5> 제출로 갈음함.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 「지방자치

단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의거 면제

받은 입찰보증금을 현금으로 징수하며, 고지일로부터 15일 이내에 납부하여야 함.

8. 계약체결, 계약보증금 및 대부료 납부방법

가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함.

나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에

관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰

유의서 및 일반 원칙에 따르되, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정

할 수 있음.

다. 계약을 체결함과 동시에 연 대부료의 100분의 10에 해당하는 계약보증금에

대해 우리공사를 피보험자로 하는 계약보증보험 등에 가입하고 그 보증서

등을 우리공사에 제출하여야 함.

라. 대부료는 선납을 원칙으로 함.

1) 1차년도 : 계약체결일로부터 30일 이내에 납입고지서에 의하여 1년간 대부료

전액을 납부

2) 2차년도 이후 : 대부료는 관련 법령과 규정에 의하여 산정된 금액으로 매년

당초 대부 시작일에 해당하는 일의 전일까지 선납하여야 함.

마. 해당 기한 내 대부료를 납부하지 아니할 때에는 계약의 해제·해지 사유가

되며, 부정당업자로 제재 등 불이익을 받게 됨.

※ 미납 대부료는 연체료를 가산하여 납부

9. 입찰의 무효

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 의함.

10. 질의 및 회신

가. 질의기간: 2025. 03. 20.(목) ~ 2025. 03. 26.(수) 10:00~16:00

나. 질 의 처: jpdconbid@jpdc.co.kr (입찰 진행 담당)

다. 질의방법: 이메일 접수. 반드시 서면<제안요청서 서식 15>으로 질의하여야 하며 유선 또는 구두로 질의한 경우 법적 효력이 없습니다.

※ 서면질의서 제출 후 반드시 유선(064-780-3373)으로 접수 확인할 것.

라. 회신

1) 질의사항을 검토하여 제안요청서 등 입찰 관련 서류의 수정이 필요한 사항

으로 판단될 경우 우리공사 홈페이지에 게시하며, 그렇지 아니한 경우 질의자

에게만 통보함.

2) 입찰참가 이전 우리공사 홈페이지 입찰정보 사항을 수시 확인하시기 바라며,

미확인으로 인한 책임은 입찰 참가업체에게 있음.

3) 서면질의 내용에 대한 회신 사항은 필요시 공고기간 중 우리공사 홈페이지에 게시하여 모든 입찰 참가업체가 공유할 수 있도록 할 예정임.

11. 기타 사항

가.  제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 한국자산관리공사 전자자산

처분시스템(온비드) 및 우리공사 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는 일체

반환하지 않음.

나. 입찰 참가업체는 지방계약법령·예규·고시, 지방자치단체 입찰시 낙찰자

결정 기준, 기방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 제안요청서 등 기타 입찰

및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지

하지 못한 책임은 입찰 참가업체에게 있음.

다. 제안서(가격, 기술)를 정해진 시간까지 제출하지 않은 입찰은 무효임.

※ 제안서 제출 시 우편, 이메일 및 팩스 접수 인정하지 않음.

라. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과

제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선함.

마. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가 불

충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음.

바. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 평가제한, 협상취소, 계약해지 등 일체의

손해배상 책임을 질 수 있음.

사. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 입찰은 무효임.

12. 보충정보 제공

가. 감귤2공장 대부 사업에 관한 사항 : 감귤관리팀 (☎ 064-780-3735)

- 제안요청서 설명회, 계약에 관한 사항 등

나. 입찰 진행에 관한 사항 : 총무팀 (☎ 064-780-3373)

위와 같이 공고합니다.

2025년 3월 19일

제주특별자치도개발공사