국외 출장 결과보고서

2024. 7.

국외출장 결과보고서

(제28조제1항 관련)

Ⅰ		출장개요

○ 출장목적

- 관련 ：道예산담당관-10022(2024.06.05.)호

- ’23년 행안부 지방공공기관 성과평가 결과, 「지방공공기관 혁신(구조개혁) 우수기관」으로 선정에 따른 유공공무원 및 공공기관 직원 대상, 해외선진시책 체험을 추진함에 따라(주최: 道예산담당관), 혁신 관련 선진지 노하우 벤치마킹을 통한 국내 및 공사 도입 방안을 모색

○ 출장지역 : 호주 (시드니, 멜버른)

○ 출장기간 : 2024.07.01. ~ 2024.07.08.(5박 8일)

○ 출 장 자 : 道지도감독부서 8인, 개발공사 2인, 관광공사 2인

- 공사 : 2인(기획조정팀 강지연 과장, 경영혁신팀 홍수현 과장)

○ 방문장소

지 역	방문장소		내용(키워드)
시드니	기관방문	시드니 야생동물공원	자연보존, 관광
		시드니 관광청
	시장조사	울월스	대형마트(생수시장 조사)
	견학 시찰	시드니 트램	교통 인프라
		시드니 주요 관광자원	자연보존, 관광
멜버른	기관방문	오리진	에너지
		단데농 국립공원	자연보존, 관광
	시장조사	울월스, 콜스마트	대형마트(생수시장 조사)
	견학 시찰	멜버른 트램	교통 인프라
		멜버른 주요 건축물	자연보존, 관광

Ⅱ		출장일정

○ 주요 활동내용

출장일자	출발지	도착지	업무수행내용	비고
1일차 7/1(월)	제주	호주	제주→김포
	인천	시드니	□ 출국 (인천→시드니)
2일차 7/2(화)	시드니		□ 기관 방문(시드니 야생 동물 공원) - 관광객 유치를 위한 시설 및 프로그램 운영 비교 □ 블루 마운틴 국립공원 현장 방문 - 녹색사업 운영 현장 시찰과 도시림 육성 선진 사례 벤치마킹
3일차 7/3(수)	시드니		□ 시드니 내 대형마트 및 슈퍼마켓(울월스, 콜스마트 등) 시장 조사 - 먹는샘물, 식음료 현황 및 가격 조사 등	공사 추가일정
			□ 주요 관광자원 및 시설(머레이 공장 등) 시찰 - 시드니 현지문화 자원 시찰 및 체험활동을 통한 문화 관광 활성화 방안 모색
4일차 7/4(목)	시드니		□ 시드니 공공기관(관광청) 방문 - 관광객 유치 관광 활성화 방안 벤치마킹 □ 시드니 트램 탑승 체험 - 道 정책사업 연계, 교통인프라 벤치마킹
5일차 7/5(금)	시드니 (10:00)	멜버른 (11:35)	□ 시드니 공항 → 멜버른 공항
	멜버른		□ 멜버른 공공기관(오리진 에너지) 방문 - 신재생에너지 이용현황 등 파악
			□ 멜버른 트램 탑승 체험 - 道 정책사업 연계, 교통인프라 벤치마킹
			□ 멜버른 내 대형마트 시장 조사 - 먹는샘물, 식음료 현황 및 가격 조사 등	공사 추가일정
7일차 7/6(토)	멜버른		□ 단데농 국립공원 시찰 - 녹지 등 자연경과 보존방안 벤치마킹 □ 멜버른 주요 건축물(성패트릭 성당, 사당 등) 탐방 - 도심과 옛 문화유산(건축물)의 공존방안 벤치마킹
7일차 7/7(일)	멜버른		□ 주요 관광자원 및 시설(그레이트 오션로드 등) 시찰 - 국책사업(퇴역군인 일자리 창출) 배경 등 벤치마킹
	멜버른	인천
8일차 7/8(월)	멜버른	인천	귀국(멜버른→인천)
	김포	제주	김포→제주

Ⅲ		출장결과

1. 먹는샘물 분야 시장조사

□ 울월스(Woolworth Group) 시장조사

○ 일 시 : 7/3(시드니), 7/5(멜버른) 총 2회

○ 주 소 :

- 시드니 :울월스 로즈힐(28/30 Oak St, Rosehil NSW 2142, Australia

- 멜버른 :울월스 QV(Cnr Lonsdale&Swanston St, Melbourne VIC 3000, Australia

○ 기업개요

- 1924년 호주에서 설립된 그룹으로, 호주에서 가장 큰 슈퍼마켓 체인이며, 현재 호주 전역에 1,000여개가 넘는 매장 운영 중이며, 호주 내 건강 및 영양등급이 높은 식품을 가장 많이 판매하는 매장 1위로 선정됨(23년)

- 매출액 : AUD 64.29 Billion 23년 기준

○ 방문목적

- 호주의 먹는샘물 시장 가격조사

○ 주요내용

종류	가격(단위 : AUD)	제품특징
Woolworths Spring Water (원산지 :호주)	1.5L x 6병: 4.80	‧ 캡, 라벨 제외, 100% 재생 플라스틱 ‧ 건강스타 등급(HSR) 5등급(최고등급) ‧ 울월스 자체 PB 상품
	600ml x 24병: 9.5
	600ml x 12병: 5.6
	250ml x 20병: 5.85
Nu Pure Still Spring Water (원산지 :호주)	600ml 단일병: 1.25	‧ 캡, 라벨 제외, 100% 재생 플라스틱
	600ml x 20병: 9.5
Mount Franklin (원산지 :호주)	600ml 단일병: 2.3	‧ 캡, 라벨 제외, 100% 재생 플라스틱
	450ml 단일병: 3.1
Pump Spring Water (원산지 :호주)	750ml 단일병: 3	‧ 마개형 빨대 활용 ‧ 건강스타 등급(HSR) 5등급(최고등급)
	1.25L 단일병: 3.1
Moore's Ultra Pure Still Water 5L (원산지 :호주)	5L 단일병: 5	‧ 대용량 제품
Evian Natural Mineral Water (원산지 : 프랑스)	1L 단일병: 3.85	-
	330ml x 24병: 42
	500ml x 24병: 52
	750ml x 12병: 42
	1L x 12병: 48

□ 콜스(Coles Group) 시장조사

○ 일 시 : 7/3(시드니)

○ 주 소 :

- 시드니 :콜스로즈힐(29–33 Darcy Road, Westmead, NSW 2145, Australia)

○ 기업개요 개요

- 1914년 호주에서 설립된 슈퍼마켓 체인 중 하나로 울월스와 함께 가장 많은 매장을 운영하고(호주 전 지역 800여개) 있음. 포인트 적립 어플리케이션 ‘Flybus’와 제휴하여 구매포인 적립 및 사용을 용이하게 하고 있음

- 매출액 : AUD 40.5 Billion 23년 기준

○ 방문목적

- 호주의 먹는샘물 시장 가격조사

○ 주요내용

- 순수 먹는샘물 종류는 울월스보다 적음. 다만 다양한 탄산수를 판매하고 있음

- 울월스 마켓과 거의 동일한 가격으로 판매되고 있으며, 자체 PB 상품 보유

종류	가격(단위 : AUD)	제품특징
Frantelle Australian Still Spring Water Bottles (원산지 :호주)	600ml x 24병: 13.5
Coles Spring Water (원산지 :호주)	500ml x 20병: 12	‧ 캡, 라벨 제외, 100% 재생 플라스틱
Mount Franklin (원산지 :호주)	1.5L 단일병: 2.5
	450ml 단일병: 3.1
	600ml 단일병: 2.3
Pump Spring Water (원산지 :호주)	750ml 단일병: 3	‧ 마개형 빨대 활용 ‧ 건강스타 등급(HSR) 5등급(최고등급)
	1.25L 단일병: 3.1

□ 호주 내 먹는샘물 시장 특징

○ 특징

- (가격 측면) 낱게 판매하기보다는 박스/팩 포장(12~24개)으로 판매하고 있으며, 단가는 낱게 판매 시 보다 절반 정도에 가까움

- (친환경 용기) 호주 원산지 샘물의 경우 대부분 100% 재생 플라스틱을 활용하는 등 친환경 정책을 바탕으로 제품 출시. 다만 무라벨 제품은 출시되지 않는 것으로 판단됨

- (소비자 보건) 또한 호주, 뉴질랜드에서 공인된 건강스타 등급(Health Star Rating, HSR)*을 활용하는 등 소비자 보건에도 관심을 가짐

※호주와 뉴질랜드는 2014년 '건강 스타 등급(HSR)' 시스템을 도입하고, 식품 제조사가 이를 자발적으로 표시하도록 권고

○ 시사점 및 벤치마킹 포인트

- 100% 재생페트를 활용하는 등 친환경 정책에 선도적임

- 최근 국내외 환경이슈가 대두되는 등 대용량 용기에 대한 검토 필요

- 소비자 보건에도 관심이 많아 호주 내 공인된 건강스타 등급 제 활용 → 국내외 최고수준인 품질관리시스템 인증 등 품질, 소비자 안전에 대한 홍보 확대 필요

※ 참고사항_호주의 먹는샘물 시장 현황

- GlobalProductPrices.com에 따르면, 조사 대상 국가 92개국의 1.5리터 물 한병은 평균 $0.70, 한화로 약 910원 정도의 금액

- 호주와 필리핀의 물 한병 가격은 2.02달러, 약 2640원으로 생수가 가장 비싼 국가로 나타남

□ 사진대지

울월스 내 먹는샘물 코너(시드니&멜버른)
콜스 마트 내 먹는샘물 코너(시드니)

2. ‘트램’을 활용한 지속가능한 교통 인프라 구축 노력

□ 시드니 트램 견학‧체험

○ 일 시 : 7/4(시드니 시내)

○ 시드니 트램 개요

- 시드니에 트램이 최초 도입된 시기는 1,879년도, 이후 1930년대에는 약 1,600여대가 운행되고, 1945년에는 연간 4억 명이 이용할 정도로 전성기를 누렸지만, 50년대 이후 자동차가 대중화 되면서, 1961년 트램 운행 중단

- 이후 97년부터 도심 교통난 해소를 위해 재게 되면서, 현재까지 L1~L3까지 노선 운영 중, 별도의 게이트 없이 테그로 자율적 승하차가 가능함. 단 무임승차 시 과징금 부여

○ 주요특징

- (주요 도심관통) 시내 주요 중심가를 거쳐 오페라하우스, 센터니얼파크와 같은 주요 관광지역, 뉴사우스웨일즈대학교 등 주요 도심관통

- (주변환경과 조화) 특히 L2라인의 경우 트램위에 전선을 잇는 전통적인 방식이 아닌 정류장마다 충전 후 다음 정류장까지 달리는 무선 충전식 트램인 무가선 트램이 운행됨. 이는 도심에 철탑이나 전기선을 세울 필요가 없어서 미관을 해치지 않는다는 것이 장점

- (보행자 중심) 저상으로 설계, 이는 노인이나 장애인들이 타기 편하도록 낮게 조성되어 있어 선로와 높이 차가 크지 않음. 기존 중심도로에서 트램 선로를 제외한 나머지 공간을 보행자 도로로 조성

- (다른 교통수단과의 연계성) 버스, 기차, 페리까지 환승할 수 있도록 설계

□ 멜버른 트램 견학‧체험

○ 일 시 : 7/5(멜버른 시내)

○ 멜버른 트램 개요

- 길이 250km, 26개에 달하는 트램 노선 운영하고 있고, 하루에 5,000번 이상 운행하며 연간 2억명을 수송하고 있음

○ 주요특징

- (트램 우선 신호 체계) 도로 구조를 보면 차량진행 방향이 우리나라와 반대여서 교차로에서 진행차량과 트램의 간섭을 최소화하는 우회전 금지 구역이 많은 관계로 멜버른의 독특한 신호체계로 ‘후크 턴(Hook Turn)*’이 생겨남.

※ 트램이 지나는 도로를 피하기 위해 자동차는 교차로에서 우회전 시 가장 오른쪽 노선이 아닌 가장 왼쪽 노선으로 최대한 빠르게 이동해 턴하는 운행법

- (무료 트램구역) 무료 트램 구역은 업무시설, 금융시설, 명소가 몰려 있는 중심업무지구에서 교통카드나 승차권 없이 무료로 트램을 탑승 가능 → 무료 트램을 이용하는 관광객이 몰려 인파가 많아지고 길거리 문화예술 행사를 개최해 트램 노선을 따라 주변거리에 활성화에도 도움을 주고 있음

- (타 교통수단과의 연계성) 멜버른 트램의 시간표는 기차·버스 시간표를 맞추는 것에 중점을 두고 설계됨. 시내를 운행하는 버스 노선 대부분이 기차·트램 노선과 교차해 갈아탈 수 있고, 대중교통 이용이 편리해 출퇴근 시간을 제외하면 대체로 차량이 밀리지 않는 편임

□ 호주 트램 시사점 및 의견

○ 시사점 및 벤치마킹 포인트

- (보행자 편의성, 편리성) 호주 트램의 성공의 중요한 포인트는 보행자 중심의 편의성(저상설계), 타 대중교통과의 연계성(시간, 환승 등)을 고려한 설계

- (무료 운행 구간) 도심교통체증 억제를 위한 유인책인 무료 트램 구간을 활용하는 방안도 고려할 필요가 있으며, 이는 관광객 유인 등 지역활성화에도 기여할 것으로 판단

- (트램위주의 신호체계) 보행자 중심의 편의성, 교통 연계성 뿐 아니라 주변 환경과 조화할 수 있는 설계 필요

□ 사진대지

시드니 트램 테그 탭	시드니 트램 외부	시드니 트램 내부
멜버른 트램 외부 전경		멜버른 중심부 트램 승강장(무료구간)

3. 지속가능한 에너지 활용

□ 에너지 기업(오리진, Origin Energy Ltd) 방문

○ 일 시 :  7/5(멜버른 시내)

○ 주소 : 321 Exhibition Street Melbourne VIC 3000 Australia

○ 방문목적 : 기후변화 대응하기 위한 에너지 정책 (시설 내 안내팀)

○ 기업 개요

- Origin Energy Ltd는 2000년에 호주 시드니에 설립된 통합 에너지 회사. 약 5000명의 직원과 420만명의 고객을 보유하고 있으며 전기 및 가스, 태양열, 배터리, LPG 등 다양한 재생에너지 시스템 개발 및 설계부터 호주 전역의 가정과 사업체에 에너지를 공급

○ 주요 내용

- Origin Energy는 2050년까지 순 탄소 배출 제로(Net Zero) 달성을 목표로 설정. 이를 달성하기 위해 탄소 배출량을 단계적으로 줄여나가고 있으며, 재생에너지 비중을 지속적으로 확대하고 있음

- 재생 에너지 프로젝트 (태양광 발전)

• 호주 전역에 여러 태양광 발전소 운영중. 다링 다운즈(Darling Downs) 태양광 발전소는 약 110메가와트(MW)의 전력을 생산, 이는 수만 가정에 전기를 공급할 수 있는 규모

• 가정용 태양광 설치 서비스도 제공하여 소비자들이 직접 태양광 에너지를 활용할 수 있도록 지원

- 재생 에너지 프로젝트 (풍력 발전)

• 풍력 에너지 프로젝트에도 적극 투자. 호주 남부와 빅토리아 지역에 다수의 풍력 발전소를 운영하며, 수천 메가와트의 전력을 생산

- 친환경 에너지 솔루션 (배터리 저장 시스템)

• 대규모 배터리 저장 시스템을 개발하여 초과 재생 에너지의 저장을 통해, 전력망의 안정성을 높이고 있음. 이러한 시스템은 태양광과 풍력 발전으로 생산된 전기를 저장하여 필요할 때 사용할 수 있도록 함

- 친환경 에너지 솔루션 (수소에너지)

• 그린 수소 프로젝트에 투자하고 있습니다. 호주 내에서 그린 수소 생산 시설을 구축하여 국내외 시장에 공급할 계획

○ 시사점 및 벤치마킹 포인트

- 최근 도내 신재생에너지 점유율이 제주도 전력공급 설비 용량의 약 40%까지 증가하여, 신재생에너지 출력을 제한시키는 사례 다수 발생

- 신재생 보급정책을 적극적으로 추진하지만 변동성 및 초과발전에 대한 대응 마련 필요 → 이를 위해 대규모 배터리 저장 시스템 도입 등으로 전력망의 안정성을 높이는 오리진 기업 사례를 추가적으로 살펴볼 필요가 있음

□ 사진대지

오리진 기업 방문	기업 관계자 미팅

4. 자연보호 및 관광 자원

□ 호주 관광청 방문(시드니)

○ 일 시 : 7/4(시드니 시내)

○ 주소 : Level 29, 420 George Street Sydney NSW 2000 Australia

○ 방문 목적 : 호주 관광 정책 벤치마킹 (시설 내 안내팀)

○ 관광청 개요

- 2004년에 설립된 호주 정부기관으로, 본사는 시드니에 위치하고 있고, 호주를 세계적인 여행지로 홍보하고 호주 관광산업의 성장을 촉진하는 것을 목표로 함

○ 주요 관광 정책 및 활동

- 국제마케팅 캠페인

• "There's Nothing Like Australia"와 같은 글로벌 마케팅 캠페인을 통해 호주의 독특한 자연 경관, 문화, 야생 동물 및 여행 경험을 홍보하고 있고, 홍보수단으로는 디지털, 소셜 미디어, 텔레비전 및 인쇄 매체를 활용함. 특히 관광청 내에는 여러나라의 언어(17개)로 소개되는 사이트가 있음

- 지속 가능한 관광

• 환경 보호와 지속 가능한 관광을 장려. 이를 위해 친환경 여행 옵션과 생태 관광을 홍보하며, 관광객들에게 환경에 미치는 영향을 최소화하는 여행 방법을 안내

- 주요 관광지를 3대 카테고리로 나누어 홍보

• 도시 관광: 시드니, 멜버른 등 주요 도시의 문화, 요리, 쇼핑 및 명소등 관광 정보 제공 및 홍보

• 자연 경관: 블루마운틴, 그레이트 오션로드 등의 자연 경관과 관련된 관광 정보 제공 홍보

• 야생 동물: 호주의 고유한 야생 동물과 생태 관광 정보 제공 홍보

□ 주요 관광 콘텐츠별 특징 및 벤치마킹 포인트(7/2~7/7)

○ 호주 도시 관광 자원(시드니, 멜버른)

오페라하우스	‧ 위치 : Bennelong Point Sydney NSW 2000, Australia ‧ 개요 : 1959년 착공 후 1973년 완공, 2007년 유네스코 세계 문화 유산으로 등재, 20세기 가장 창의적이고 혁신적인 건물로 인정 ‧ 특징 및 벤치마킹 포인트 (친환경 건물로의 진화) - 시드니 오페라 하우스는 친환경적인 건물로 변모하기 위해 2023년까지 총 4차례의 계획을 수립하여 개선해 오고 있음 - 에너지 효율화 : 오페라 하우스 전역에 절약형 LED 조명 설치, 건물 관리 자동화 시스템 도입 - 재생에너지 : 태양광 패널 설치 검토 추진 - 물 절약 : 빗물을 수집하여 화장실 및 조경에 활용 - 폐기물 관리 : 음식물 쓰레기 등을 퇴비화하여 사용 - 지속가능한 재료 : 건물 유지 보수 시 환경영향 최소화 ☞ 기존 주위 경관과 어울리는 관광자원의 이미지를 넘어 ‘친환경 건물’이미지를 더해 홍보하고 있음
하이드파크	‧ 위치 : Elizabeth Street, Sydney NSW 2000, Australia ‧ 개요 : 1810년에 설립된 호주에서 가장 오래된 공공 공원 ‧ 특징 - 광활한 녹지 공간으로 산책로와 정원이 정비되어 있음 - 특히 주요 도심 건축물과 접근성이 편리
도심건축물	세인트 매리 대성당
	‧ 위치 : St Mary's Road, Sydney NSW 2000, Australia ‧ 개요 : 1868년~1928년 완공 ‧ 특징 - 도심속 고딕 리바이벌 양식으로 설계, 도심 랜드마크로 관광객 유입 등 지역 활성화에 기여
	빅토리아주 국회 의사당
	‧ 위치 : Spring Street, East Melbourne VIC 3002, Australia ‧ 개요 : 1855~1929년 완공 ‧ 특징 - 빅토리아 주의 입법 활동 담당, 의회가 열리지 않는 기간 동안에는 일반인/관광객에게 공개되어 정치적‧역사적 방문지로 각광 받고 있음

○ 자연 경관과 연계한 관광 자원

블루마운틴 국립공원	‧ 위치 : 시드니 서쪽 50km 거리 ‧ 개요 : 면적 2,690평방킬로미터로, 시드니 도시권에서 가장 큰 국립공원, 2000년도에 세계자연유산으로 지정 ‧ 특징 및 벤치마킹 포인트 - 유칼립투스 숲, 깊은 협곡과적별, 에코포인트 등 독특한 자연 경관으로 볼거리를 제공할 뿐 아니라 - 하이킹 및 트레킹, 암벽등반, 자전거 타기, 시닉 워크웨이, 시닉 레일웨이, 시닉 스카이웨이, 케이블카 등 다양한 레크레이션 체험콘텐츠를 제공 ☞ 콘텐츠 다양화(볼거리, 즐길거리, 먹거리 등)와 온‧오프라인을 활용한 콘텐츠 홍보 강화 방안 필요
단데농 국립공원	‧ 위치 : 멜버른 동쪽 35km ‧ 특징 및 벤치마킹 포인트 - 블루마운틴 국립공원과 유사하게 빅토리아주의 독특한 자연환경과 함께 다양한 레크레이션 체험 콘텐츠로 관광객을 유도하고 있음
그레이트 오션로드	‧ 위치 : 빅토리아 주 남서쪽 해안을 따라 이어져 있음, 약 250Km ‧ 개요 : 제1차 세계대전 참전 용사들의 일자리 창출을 위해 건설 되었으며, 1919년에 시작되어 1932년 완성됨. 특히 전쟁에서 희생된 병사들을 기리기 위한 전애 기념비로도 간주되고 있음 ‧ 특징 및 벤치마킹 포인트 - 해안 연안의 자연경관과 함께 문화 역사 등을 활용한 하드웨어 콘텐츠와 - 레크레이션 활동(견학, 체험 등) 연계 콘텐츠를 동시에 제공 - 관광편의 시설(숙박, 식당, 관광정보)을 연계한 정보를 제공으로 관광객들이 손쉽게 정보를 활용할 수 있음

□ 호주 관광 콘텐츠별 사진대지

호주 관광청 방문	도시관광 관련 관계자 미팅
시드니 관광 안내소 방문(1/1)	시드니 관광 안내소 방문(2/2)
호주 도심 관광체험 시설 방문	그레이트 오션로드 입구

Ⅳ		종합 시사점 및 의견

○ 시사점(소감)

- (먹는샘물 시장) 100% 재생PET를 활용한 제품 등, 먹는샘물 시장의 ‘친환경’이라는 키워드는 세계적인 주요 이슈임을 다시한번 확인. 또한 국가에서 인증 해주는 프로그램을 활용하여 소비자 보건에 만전을 기하고 있었고, 또한 친환경과 소비자 니즈를 동시에 고려한 대용량 용기 제품 출시에 대한 트렌드를 확인할 수 있었음

- (지속가능한 교통 인프라) 철저하게 사용자 편의성에(운행간격, 타 교통수단과의 환승, 저상 등) 맞추어 트램을 운영 중에 있음. 특히 주요 도심 내 교통 혼잡을 없애기 위한 무료 운행 구간 정책으로 도심교통량 분산효과는 인상적임

- (지속가능한 에너지) 최근 도내 신재생에너지 전력공급 설비 용량 증가에 따른  신재생에너지 출력을 제한시키는 사례가 다수 발생하고 있는데, 전력망의 안정성을 높일 수 있는 대규모 배터리 저장 시스템 도입 등 오리진 기업 사례를 추가적으로 살펴볼 필요가 있음

- (자연보호 및 관광 자원) 호주관광청에서는 환경 보호와 지속 가능한 관광을 장려, 이를 위해 친환경 여행 옵션과 생태 관광을 홍보하며, 관광객들에게 환경에 미치는 영향을 최소화하는 여행 방법을 안내하고 있음. 이는 제주의 지속가능한 관광정책에도 벤치마킹 포인트가 될 수 있을 것으로 판단