국외 출장 결과보고서

[도시균형발전팀]

2024. 7.

국외출장 결과보고서

(제28조제1항 관련)

Ⅰ		출장개요

○ 출장목적

2024년 지방개발공사협의회 임직원 해외연수의 일환으로 정부정책 기조에 부합하는 도시재생, 주거복지사업 등 선진 노하우 벤치마킹을 통한 국내 도입 방안을 모색하고자 함.

○ 출장지역 : 미국(샌프란시스코, 피닉스)

○ 출장기간 : 2024.06.16. ~ 2024.06.23.(5박 8일)

○ 출 장 자 : 지방개발공사협의회(16개사 42인)

- 공사 : 2인(백OO 사장 / 남OO 도시균형발전팀장)

구 분	출 장 자	인원수
사장	경기주택도시공사 사장, 대구도시개발공사 사장, 부산도시공사 사장, 세종도시교통공사 사장, 울산도시공사 사장, 인천도시공사 사장, 전남개발공사 사장, 제주특별자치도개발공사 사장	8인
참석자 (실무진)	경기주택도시공사 전략사업본부장 외 16개사 34인	34인

○ 주요일정

출장일자	출발지	도착지	업무수행내용	비고
1일차 6/16(일)	제주	김포	□ 샌프란시스코 도시 탐방 - 샌프란시스코 도심 내 도시재생	20:40 인천 출발
	인천	샌프란시스코
2일차 6/17(월)	샌프란시스코		□ PLUG & PLAY 등 방문 - 실리콘밸리 산학연계 테크노밸리 벤치마킹

출장일자	출발지	도착지	업무수행내용	비고
3일차 6/18(화)	피닉스		□ SUNCITY ARIZONA(고령자 실버타운) 방문 - 노인주거복지 신사업 벤치마킹
4일차 6/19(수)	피닉스	샌프란시스코	□ 스탠퍼드 대학교, UCBRC 시설 방문(노인 주거복지 사업)
5일차 6/20(목)	샌프란시스코		□ AlmaVia of San Francisco 방문 (고령자 은퇴 커뮤니티) □ SF MOMA 탐방 (도심 속 문화 향유공간 벤치마킹)
6일차 6/21(금)	샌프란시스코		□ 피어39, 피셔맨즈워프 현장탐방 - 낙후지역 관광인프라 재개발 벤치마킹
	샌프란시스코	인천	이 동	23:00 미국 출발
7일차 6/22(토)	샌프란시스코	인천	이 동
8일차 6/23(일)	샌프란시스코	인천	이 동	04:30 인천 도착
	김포	제주

Ⅲ		출장결과

1. 도시재생

구분	현황 및 견학결과
Pier 39	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 ◦샌프란시스코만 연안에 있는 2층 목조건물로 부두 위에 건축되었다. 피셔맨스 워프(Fisherman’s Wharf)의 끝자락에 위치하며, 사업가 워런 시몬스가 건설하여 1978년에 개장 하였다. 대형 쇼핑센터로 브랜드 상점과, 레스토랑, 선물가게 등이 입정해 있고 일대에 회전목마 등 위락시설이 있어 관광명소로 자리 잡았으며 엔젤 아일랜드, 알카드래즈, 골든게이트브리지 등 샌프란시스코 만에 위치한 관광명소를 한 눈에 조망할 수 있다. ◦주변에 바다사자가 서식하여 볼거리를 제공하고 주말에는 거리 예술가와 밴드가 공연을 하며 유람선의 선착장이 있다. ▢ 시사점 및 의견 ◦샌프란시스코 만에 위치한 여러개의 부두 중 피어39가 유명해진 이유는 유독 피어39에만 있는 바다사자들과 쇼핑, 놀의기구를 연계한 것이라고 느꼈고 제주의 신항만 건설시 벤치마킹하여 관광 + 항만의 역할을 하도록 계획이 필요함 ◦서부두와 연계한 환경 친화적 접근으로 도시재생 사업과 관광산업 결합 모델을 적용할 경우 원도심 활성화에도 기여 할 수 있을것으로 판단

구분	현황 및 견학결과
Monterey Carmel -By- The- Sea	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 200km 남쪽 위치 ◦예술과 문화를 지지하는 작은 커뮤니티로 유명하며 건축물 규모가 아담한 크기로 구성되어 동화 같은 도시 ▢ 시사점 및 의견 ◦제주의 저지 예술인 마을과 같이 예술가의 도시이며 호텔, 쇼핑센터, 예술작품을 구매 할 수 있는 상점 등이 많이 있음 ◦제주의 원도심의 오래된 건물을 유지하여 골목길 투어, 작은 상점 들을 연계한 도시재생 롤 모델로 벤치마킹할 가치가 있음

2. 주거복지

구분	현황 및 견학결과
SUN CITY	▢ 개요 ◦위치 : 피닉스 ◦세계 최고의 은퇴자 마을로 오랜 역사를 가지고 있으며 도시를 피해 자연과 어우러진 환경에서 여가를 즐기는 공동체 도시 ◦기후가 따뜻하고 쾌적하며 주요시설로 골프장, 수영장, 병원 등 은퇴자들이 필요한 시설뿐만 아니라 상가, 영화관 등 여느 도시에 있는 시설들이 갖추어져 있다 ◦저렴한 주거비와 생활비로 생활 할 수 있으며 가족 중 한명은 반드시 55세 이상이여야 한다. ▢ 시사점 및 의견 ◦우리나라도 고령자 인구가 증가되고 은퇴 후 생활에 대한 관심이 높아지므로 은퇴자들을 위한 시설을 본격적으로 준비해야 할 시점이다. 특히 제주에서 노후 생활을 희망하는 수요가 상당한 것으로 파악되며 현재 제주의 인프라를 활용하고 추가적으로 병원 시설을 잘 연계하면 선시티 못지 않은 경쟁력을 갖출 대한민국형 은퇴자 도시를 만들 수 있을것으로 보인다. ◦육지부의 은퇴자들을 제주로 이주 시키기 위해서는 수도권 근교보다 좋은 조건의 시설, 가격 등이 동반되어야 할 것으로 판단 됨.

구분	현황 및 견학결과
AlmaVia of San Francisco	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 ◦AlmaVia of San Francisco는 샌프란시스코에 위치한 고급 은퇴 및 어시스티드 리빙 커뮤니티로 고령자들이 안전하고 편안한 생활을 즐길 수 있도록 다양한 서비스와 편의시설을 제공하고 있으며 이 커뮤니티는 비영리 목적으로 Elder Care Alliance가 운영하며 입주자들에게 존엄성과 존중을 바탕으로 한 케어를 제공하는 것으 목적으로 한다. ◦자율적이고 독립적인 생활을 할 수 있는 편안한 주거 공간을 제공하며 개인 맞춤형 도움과 케어 및 알츠하이머 및 기타 치매 질환을 가진 입주자들을 위한 전문적인 메모리 케어 프로그램을 제공한다. ▢ 시사점 및 의견 ◦의료서비스를 연계한 노인시설이므로 제주에서는 지역적으로 어려운 부분이 있으나 노인요양병원과 연계하여 추진이 필요함 단지 높은 이용료로 인해 부유층만을 위한 공간으로 전락 우려

구분	현황 및 견학결과
Berkeley Retirement Center	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 ◦UC 버클리 은퇴 센터(UCBRC)는 UC 버클리, 로렌스 버클리 국립 연구소(LBNL), UC 사무국(UCOP)의 은퇴자들을 지원하기 위해 설립되었다. ◦이 센터는 다양한 프로그램과 서비스를 통해 은퇴자들이 은퇴 생활을 잘 보내도록 돕고 있고 사전 은퇴 계획 프로그램, 학습과 이벤트, 은퇴자 혜택 및 서비스 등 다양한 서비스와 프로그램을 제공하며 은퇴자 협회, 자원봉사 및 멘토링 프로그램 등을 진행하여 지속적인 참여를 이끌어내고 커뮤니티를 형성하는데 많은 노력을 하고 있다. ▢ 시사점 및 의견 ◦한국 역시 은퇴자가 급속히 증가하고 대학과 실버타운의 조합은 새로운 은퇴 프로젝트 모델로 의미가 있음 ◦제주대학교와 연계 할 경우 대학 부속 의료기관, 교육시설 등 노인 케어에 최적의 조건을 가지고 있으므로 새로운 형태의 한국형 실버타운의 성공적인 모델이 될 가능성이 있음

3. 도시개발

구분	현황 및 견학결과
Twin Peaks	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 도심 ◦샌프란시스코 도시 중앙에 위치한 282m 높이의 2개 언덕 ※ 원주민들은 농사를 하던 곳으로 19세기 이후 미국이 통치 하면서부터 ‘트윈픽스’라고 불리기 시작함 ▢ 시사점 및 의견 ◦미국의 역사는 길지 않지만 도시를 체계적으로 개발하여 격자 형태의 도로와 도시가 형성 되어 있으며 지진 대비를 목적으로 주택이 서로 맞닿아 있는 형태가 많음 ◦샌프란시스코는 언덕이 많은 지역으로 화북2공공주택지구 계획시 참고하여 단지 계획 및 도로 설계가 필요함

구분	현황 및 견학결과
Union Square	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 도심 한가운데 위치한 광장 ◦샌프란시스코 도심 중앙에 위치하며 쇼핑 중심지 역할을 하며 광장에서는 각종 기면 행사가 열리고 여행자들에게는 샌프란시스코 여행의 출발점 같은 곳이다. ◦주변에는 대형 백화점, 브랜드 샵, 공연장, 호텔 등이 있고 중앙에는 승리의 여신으로 불리는 조각상이 있다. ▢ 시사점 및 의견 ◦제주에도 쇼핑 중심지인 칠성로나 신제주 누웨마루거리가 있지만 지금보다 더 홍보를 활발히 하여 제주를 찾는 관광객들이 제주의 자연 + 쇼핑을 연계한 관광으로 지역경제 활성화가 필요함.

구분	현황 및 견학결과
Monterey Pebble Beach	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 200km 남쪽 해안에 위치 ◦사유지에 조성한 드라이브 코스와 세계적으로 유명한 골프장이 위치하고 있고 수많은 고급 별장들이 있다. ▢ 시사점 및 의견 ◦자연을 최대한 훼손하지 않고 드라이브 코스를 조성하여 수 많은 관광객을 유치하고 세계적으로 유명한 골프대회를 개최하여 골퍼들에게 꼭 한번 가봐야 할 골프장으로 불린다. ◦제주에도 많은 골프장과 몬트레이 드라이브 코스 못지 않은 아름다운 해안도로가 있으나 올레길 외 특별히 관광

구분	현황 및 견학결과
SF MOMA	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 도심 ◦샌프란시스코 현대미술관이자 비영리 단체이며 20세기 미술만을 전문으로 하는 박물관으로 회화, 조각, 사진, 미디어 아트, 건축 등 작품을 소장하고 있다 ▢ 시사점 및 의견 ◦제주의 이중섭 미술관 확충 사업의 본보기 모델이 될수 있으며 더 많은 작품과 생가 등을 연계하고 다른 작가의 작품들까지 전시하게 되면 제주의 새로운 관광 명소가 될 것으로 판단됨

4. 기업 지원

구분	현황 및 견학결과
Stanford University	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 ◦스탠포드 대학교는 많은 연구 센터과 기관을 보유하고 있으며, 혁신적인 연구를 통해 많은 학문적 발전을 이루었고 특히 컴퓨터 과학, 공학, 생명 과학, 인공지능 등에서 선도적인 연구를 진행하고 있다 ◦실리콘밸리와 밀접한 관계를 맺고 있으며 창업을 장려하는 문화로 인해 많은 학생들이 재학 중이나 졸업 후 창업에 도전 ▢ 시사점 및 의견 ◦제주의 첨단과학기술단지에 IT, BT 업종의 기업들이 입주 하였지만 여러 가지 이유로 처음 의도와 다르게 육지부로 유출이 되었다. 제2첨단과학기술단지와, 하원 테크노 캠퍼스에서는 제주에 정착하고 우수 인력을 유입 할 수 있도록 많은 노력이 필요할 것으로 판단 됨.

구분	현황 및 견학결과
PLUG & PLAY	▢ 개요 ◦위치 : 샌프란시스코 ◦‘GH 베이스 캠프’는 경기주택도시공사에서 판교 테크노벨리 입주기업 중 해외 진출을 희망하는 기업들을 대상으로 미국 실리콘밸리에서 글로벌 투자 유치 활동을 지원하는 사업 ◦최종 선정된 기업에게는 항공, 숙박, 교통, 현지 프로그램 등이 기본적으로 제공되고 국내에서 글로벌 엑셀러레이터의 일대일 코칭, 글로벌 전략 수립 등 프로그램을 이수하게 된다. ◦‘플로그 앤 플레이 2024 서머 서밋’에서 IR 피칭(기업소개발표)을 통해 글로벌 투자자 유치활동을 하여 국내 기업들의 해외시장 진출을 돕고 있다. ▢ 시사점 및 의견 ◦그 동안 대부분의 지방공기업의 사업은 토지개발과 주택건설 위주 였으나 지역의 기업 활동과 해외 투자 유치를 위한 좋은 프로그램을 벤치마킹하여 제주 지역 업체에게도 기회를 제공 할 수 있도록 적극 검토 필요함.

Ⅳ		별첨 자료

1. Almavia of San Francisco(치매질환 특화 주거시설) 입주 안내서

2. SUNCITY ARIZONA (고령자 실버타운) 입주 안내서

3. GH 실리콘밸리 베이스캠프 안내