제주특별자치도개발공사 물류운영사업 질의서 답변

□ 질의자 : ◎◎◎◎◎◎ (2015. 11. 13. 금)

□ 질의내용 및 답변

1. 기술제안요약서(또는 제안발표용 PPT)를 12월 04일 제출이후로부터 제안PT 이전까지 수정 가능여부

O 정성적평가 제안서(기술제안요약서 및 제안발표용 PPT포함)는 제출 이후에는 수정 불가능함으로 입찰에 참여하는 업체에서는 최종 확인 후 제출하여 주시기 바랍니다.

O 정량적평가에 있어 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 입찰참가자에게 보완을 요구할 수 있습니다.

2. 연도별 ‘제주→내륙항만’구간 물동량 공유 가능여부

O 붙 임 1. 참조

(연도별 ’제주→내륙항만‘ 구간 물동량)

3. 월별 삼다수 물동량 (’11년~’12년)

O 붙 임 2. 참조

‘제주삼다수’ 2011년 ~ 2012년 월별물동량은 과거 판매사 기준 물동량으로 현행 물동량 분석시 참고자료로만 활용하시기 바랍니다.

4. 계약보증금 현금 납부후 계약만기시 회수 가능여부

O 가능. 단, ‘계약상대자’가 계약상 의무를 이행하지 아니할 경우 및 계약특수조건 제22조 등 귀속사유가 발생할 경우에는『지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령』 제54조에 의거하여 계약보증금은 ‘공사’에게 귀속됩니다.

□ 질의자 : △△△△△△ (2015. 11. 16. 월)

□ 질의내용 및 답변

1. 도내 협력업체의 중복참여 가능여부

- 도내 S선사가 물류사 A와 협력하고 물류사 B와도 협력하여 참여가 가능한지?

O 가능. 본 사업의 목적은 도내 물류업체의 실질적 참여 확대를 통한 도내 물류업계 상생 및 경쟁력 강화에 있으며, 또한 다단계 거래구조를 개선하는데 있습니다.

질의하신 내용 중 물류사 A, 물류사 B는 입찰 참가자로 이해가 됩니다.

질의하신 도내 협력업체 중복 참여 가능여부에 대해서는 도내업체가

자율적으로 판단하여 참여할 수도 있음을 알려드립니다.

2. 입찰참가 등록 마감시간

- 조달청 나라장터 12월 3일 18시

- 입찰공고 4page 12월 4일 17시

O 조달청 나라장터 입찰참가등록은 가격투찰을 위한 시스템 입찰참가등록으로, 기한 내 시스템상에서 요청하는 사항에 대해 등록되어 있어야 합니다. (입찰공고 3page참조)

※ 가격투찰은 입찰공고에 명기된 바와 같이 나라장터 시스템상에서

12월 4일 17시 이전에 반드시 투찰하여야 함.

O 입찰공고 4page에 명시된 입찰참가등록은 제안요청서에 명시한 기술제안서와 참가자격에 필요한 서류를 오프라인상(우리공사)에서 접수 받는 것입니다.

O 입찰참가자는 상기 두가지 조건을 모두 충족해야 하며,

나라장터 시스템상의 대표자, 법인명, 주소 등과 오프라인상에서 제출하는 서류상의 대표자, 법인명, 주소 등이 일치하는지 반드시 확인하여 주시기 바라며, 상이할 경우에는 사전 수정하여 등록하여야 합니다. ※ 다만 시스템상의 입찰대리인과 오프라인상의 대리인은 일치하지

않아도 됩니다.

3. 물동량 정보

- 2016년도 80만톤에 대해 제안요청서 9page에 있는 위탁판매, 직공급판매, 수출판매, 기타판매 비율로 적용하면 되는지?

- 기타판매 거래처 정보 물동량?

- 납품처별 0.5ℓ와 2.0ℓ 출고비율?

O 제안요청서 9페이지에 기재된 비율은 최근 3년간 평균값입니다.

O 채널별 판매비율은 제안요청서 9페이지에 기재된 비율을 적용하되, 시장 판매환경에 따라 변동될 수 있습니다.

O 기타판매 거래처 정보 및 물동량은 제안요청서 36페이지를 참조하시기 바랍니다.

O 전체적으로 0.5L 및 2.0L 판매비율은 20 ~ 22% : 80 ~ 78% 수준입니다.

4. 위탁판매사 기타 거래처 발주단위 (제안요청서 34page)

- 위탁판매사 광동센터(10개) 제외한 11개 센터(초이동~용인) 발주단위

O 위탁판매사 기타 거래처 발주단위는 차량단위이며, 현재 18팔레트 단위로 발주가 이루어지고 있습니다.

5. 항공사, 크루즈 납품정보(제안요청서 36page)

- 항공사 제주항공&금호산업 발주단위 및 진입 가능차량?

- 크루즈 한일후지코리아 신항물류센터 발주단위?

O 항공사 납품정보

∙제주항공 발주 단위 : 10팔레트/회(월 20팔레트)

∙금호산업 발주 단위: 6팔레트/회(월 60팔레트)

※진입 가능차량 : 대형차량 진입 불가, 현행 4.5톤 화물차로 납품

O 크루즈별 납품정보

최소 월 1회 발주이며, 1회 발주당 44팔레트 운송입니다.

6. 감귤주스, 에어부산 납품정보(제안요청서 37page)

- 감귤주스 아시아나항공 발주단위 및 진입 가능차량?

- 에어부산 발주단위 및 진입가능차량?

O 감귤주스 납품정보 (아시아나항공 및 에어부산 공통)

∙발주단위 : 월 3팔레트

∙진입 가능차량 : 4.5톤 화물차

7. 제안PT 발표시간 (제안요청서 17page)

- 발표시간과 질의응답시간이 구분되어 있는지? 예) 발표30분, 질의응답10분

O 제안요청서 17페이지에 명시된 대로 제안 설명 및 질의응답을 포함하여 40분 이내임.

O 기본적으로 제안설명 20~25분, 질의응답 20~15분으로 예정하고 있으나, 제안서 평가 당일 평가위원회에서 발표시간 및 질의응답시간이 조정될 수 있음을 유념하시기 바랍니다.

※ △△△△△△ 질의 3~6번 사항에 대한 답변내용은 시장 환경 및 업체별

환경변화에 따라 변동될 수 있습니다.

제주특별자치도개발공사 물류운영사업

유선질의 등 추가 공유사항 공지

□ 평가 관련

1. 정성적 평가 관련

O 제안요청서 평가기준(28~29page)에 의거 평가함.

2. 정량적 평가 관련

O 제안요청서 평가기준(24~27page)에 의거 평가함.

- 기술인력보유, 사업수행경험, 경영상태 평가

→ 제안요청서 24~25page에 명시한 구간에 속하는 경우 해당 배점 부여.

- 물류시설보유, 운송수단 평가

→ 제안요청서 26page 기준에 의거 만점대비 비율에 의해 배점 부여

- 신인도 → 제안요청서 27page 기준에 의거 부여된 배점에서 차감

3. 가격 평가 관련 (60%미만 투찰 시 평가방법 질의)

O 붙 임 3 참조

(※입찰가격 평점산식 관련 조달청 및 행자부 질의내용 공유)

해당 질의 시 배점 적용점수는 20점임.(본 입찰건은 가격배점이

30점임으로 착오 없으시기 바랍니다.)

□ 제안서 발표 순서 결정 (제안서 발표당일 추첨)

O 추첨순서 결정을 위한 1차 추첨

방법 : 오프라인 입찰참가자격 등록순으로 추첨.

→ 2차 추첨(발표순서결정)을 위한 추첨순서 결정임.

O 발표순서 결정을 위한 2차 추첨

방법 : 1차 추첨결과 추첨순서에 의거 발표순서 추첨

→ 추첨번호가 곧 발표순번임. (예시: 번호2 추첨시 2번째 발표)

※ 추첨 시 미 참석하는 경우 남은 번호 또는 본 입찰과 관계없는 공사 직원이 대리 추첨에 의해 순번을 결정합니다.

붙  임 1.

<2013년 ~ 2015년(6월 누계) 항만노선별 물동량 현황>

(단위 : 톤)

구 분		2013년	2014년	2015년 (6월 누계)
제주항	인천노선	168,818	58,852	33,021
	부산노선	129,591	134,326	74,550
	목포노선	55,533	235,742	108,206
	소 계	353,942	428,920	215,777
서귀항	완도노선	83,115	88,305	62,649
성산항	녹동노선	74,950	81,436	67,969
한림항	목포노선	25,845	24,420	12,418
합 계		537,852	623,081	358,813

붙  임 2.

<‘제주삼다수’2011년 ~ 2012년 월별 물동량 현황>

(단위 : 톤)

월별	2011년	2012년
1월	38,801	27,548
2월	35,844	41,602
3월	50,619	44,126
4월	40,037	44,000
5월	44,173	43,827
6월	50,488	34,102
7월	50,098	45,096
8월	50,612	44,182
9월	45,810	18,913*
10월	49,216	50,931
11월	49,334	51,654
12월	40,386	41,618
합 계	545,418	487,599

주1. ‘제주삼다수’ 2011년 ~ 2012년 월별물동량은 과거 판매사 기준 물동량으로 현행

물동량 분석시 참고자료로만 활용하시기 바랍니다.

주2. 2012. 9월 물동량은 생산설비 대수선으로 물동량이 감소한 사항임.

붙  임 3.

[협상에 의한 계약 가격평가 관련 질의 및 결과]

대전제 : 1. SW사업 아닌 경우 가격평점. 2. 가격점수(파란색)는 변동 가능(예: 10점, 30점 등)

나라장터 시스템 상 지방계약법 적용하여 협상에 의한 계약 가격평점 산술 시

예정가격이 100일 경우 A업체 80(80%), B업체 70(70%), C업체 50(50%)로 가격투찰을 할 경우 가격평점산식은 어떻게 되나요?

갑설) 60%미만임으로  최저가격은 50으로 계산한다.

예 : A업체 = 20점 * 50/80 = 12.5점

B업체 = [20점 * 50/80 ] + [2 * (80-70)/(80-60)] = 13.5점

C업체 = [20점 * 50/80 ] + [2 * (80-60)/(80-60)] = 14.5점

을설) 60%미만은 실제 50%로 투찰을 하더라도 최저가격 등 모두 60%로 적용하여 계산한다 (즉 최저가격업체인 C업체를 60으로 계산)

예 : A업체 = 20점 * 60/80 = 15점

B업체 = [20점 * 60/80 ] + [2 * (80-70)/(80-60)] = 16점

C업체 = [20점 * 60/80 ] + [2 * (80-60)/(80-60)] = 17점

[온라인 질의 조달청 답변 2015. 08. 17.]

sw 사업이 아니라면 나라장터 시스템 상으로는 아래와 같이 계산되며,
지방계약법 규정상 좀 더 자세한 사항은 행자부 재정관리과 02-2100-3543~47 로 문의주셔야 할 것으로 사료됩니다.
갑설) 60%미만임으로 최저가격은 50으로 계산한다.
예 : A업체 = 20점 * 50/80 = 12.5점
B업체 = [20점 * 50/80 ] + [2 * (80-70)/(80-60)] = 13.5점
C업체 = [20점 * 50/80 ] + [2 * (80-60)/(80-60)] = 14.5점

[온라인 질의 행정자치부 답변 2015. 08. 28. 회계제도과 윤신혜]

「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 ‘별표 1-주2)’에 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하며, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다고 규정하고 있으므로, C업체가 예정가격의 50%로 입찰한 경우에는 해당입찰가격은 60%로, 최저입찰가격은 50%로 적용하여 계산해야 할 것이며, 따라서 질의하신 경우에는 갑설이 타당할 것입니다.